【资料图】

中国社会科学网讯“治理之道,莫要于安民”。近年来,天津市河东区深化党建引领基层治理,以“打通最后一公里”为目标,紧紧抓住群众最关心、最直接、最根本的问题,筑牢平安建设根基。市、区有要求,街道社区有行动,二号桥街道福东北里社区党委积极探索社区治理方式创新,总结“三进四必”基层调解工作法,主动融入社区治理格局,不遗余力化解群众矛盾,解决群众难题,赢得群众口碑,推进基层社会治理共建共治共享。

察民情、听民声,“轴心”作用“强基固本”

“群众在哪里,社区党组织就出现在哪里;群众需要什么,社区党组织就帮什么”。2018年,河东区推广二号桥街道党建引领基层治理经验,依托社区党委成立“晓娴人民调解室”,建立“1+4”调解模式,做好“公调、诉调、访调、检调”四个对接,联合社区警务室、街道司法所、法官工作站建立前置调解机制,不断提升矛盾纠纷多元化解水平,打造一站式基层调解平台。4年来,作为社区治理“带头人”和“晓娴人民调解室”的负责人,福东北里社区党委书记带领“两委”班子成员,发挥党组织轴心作用,真正将社区党员组织起来、教育起来、引导起来,成立“红色调解”志愿服务队,组织党员读原著、学原文,学党史、讲党课,学政策、做贡献,举办“学习身边榜样”主题党日活动,教育引导党员成为党的理论政策宣讲员,在思想上引领群众;成为民情民生速递员,在工作上贴近群众;成为综合服务保障指挥员,在生活上关心群众。“红色调解”志愿者与社区党委群策群力,在疫情防控、扶贫助困、疫苗攻坚、创文创卫等重大考验中展现强大的组织力、凝聚力和战斗力。在核酸筛查工作中,“红色调解”志愿者针对居民不理解、有顾虑的情况,耐心细致宣传政策、纾解安抚群众情绪,所有问题在柔声细语中悄然化解。

解民忧、纾民困,“三进”服务“春风化雨”

“一些看似琐碎的民生小事,对老百姓而言都是实实在在的大事,做群众工作就要从群众的利益和需求出发” 。福东北里社区坚持党的领导“一根钢钎插到底”,调解工作永远在群众身边。一是调解室进党群,服务群众零距离。社区党委坚持党建引领,依托社区党群服务中心阵地,将调解工作室开在小区院里,建立“周四法律咨询日”,邀请律师在调解室坐班,为社区居民及时解决家中涉法难题。与天津电视台“二哥说事儿”栏目组合作,同步开展线下法律咨询和调解活动,让依法调解深入居民心中。二是调解员进网格,排查化解零距离。社区党委将红色元素植入人民调解工作,在网格党支部中招募了9名熟悉社情民情的红色调解志愿者,吸纳2名从事法律工作的“能人”进入“帮帮团”,排查化解多起家庭纠纷、邻里矛盾和社区治安案件。通过网格员信访代理机制,帮助群众协调宁月花园污水外溢、福东北里房屋修缮排险等群众难题和纠纷琐事,营造“一人在调解、众人献良策”的良好氛围。三是调解工作进百姓家庭,平等交流零距离。社区党委班子成员经常走楼串户,主动到居民家中拉家常、叙家事,讲群众听得懂且能接受的“大实话”。今年以来,社区党委开展矛盾纠纷排查256次,通过近距离解决民生诉求、成功调解矛盾纠纷32件,涉案金额14510元。

顺民意、赢民心,“四必”宗旨“润物无声”

“群众工作无小事,一枝一叶总关情”。在矛盾纠纷化解工作中,社区党委坚持“把每一个群众当亲人”,带着感情、带着责任、正视问题、直面矛盾,深挖研判群众诉求背后的故事,推动“事心双解、事了案结”。一是重点人群必访。举一反三是消除隐患的重中之重。得知社区一户年过七旬的夫妇儿子病危后,网格员和调解员历时5个月坚持轮流看望照顾病人,及时化解家庭矛盾,为老人送去关爱和慰问。为杜绝发生类似问题,社区党委定期召开“四失五类”重点群体纠纷研判工作会议,帮助有困难的群众解决后顾之忧。二是小巷舆情必知。“用脚底板丈量”是化解矛盾的成功秘诀。调解员在日常巡逻中听到居民议论因自来水管老化导致“吃水难”问题,极易引发群访。社区党委第一时间安排网格员赶到现场查看,持续3个月挨家挨户做工作,最终达成了既让低楼层住户满意、又让高楼层住户解决喝水难问题的拆改方案,为百姓心中注入一股清流。三是见面汇报必做。公开议事是调解成功的关键因素。在实践中,社区党委总结出“一稳、二疏、三组织、四公开、五参与”的五步调解法。针对住户反映家中暖气不热的情况,带领网格员立即入户调查统计,督促供热企业及时测温检修,召开供暖协调会,定期在社区公众号、微信群公示工作进度,及时“向群众汇报”。供暖期结束后,社区党委召开居民代表会议,制定了全年整改维修方案并顺利施工,群众的心暖了、气顺了,更满意了。四是为民之心必诚。党员带动是做好群众工作的重要法宝。社区一栋楼内居民因自行筹资更换对讲门事宜引发纠纷,社区党委第一时间联系维修公司,建立楼内微信群,发动党员主动站出来和调解员们群策群力做好劝解疏导,最终楼门修好了、对讲机通了、楼道灯亮了,居民与党组织的心贴得更近了。